村内硬化路没修，入户路灯没安装，却耗资93万修建铁艺围栏；偏远乡镇过半村庄花费数十万修建奢华门（牌）楼；村庄耗资200万修建村内景观项目……近年来，青海、陕西部分地方以“美丽乡村”为名，耗费财政资金大搞“面子工程”。对此，青海、陕西两省农业农村厅回应：已提出整改措施，权威规范性文件正在酝酿中。

　　央广网北京4月12日消息（总台中国之声记者管昕）乡村建设是乡村振兴的重要内容，但一些地方在乡村建设过程中出现片面“景观化”倾向。去年9月底，农业农村部办公厅、国家乡村振兴局综合司联合发出通知，要求各地逐县逐乡逐村摸排“门墙亭廊栏”等景观建筑，避免基层景观建设脱离实际、效仿攀比、劳民伤财。

　　陕西泾阳县西苗村门口立起的村标，村标后面是绵延数十米表现农耕文明的人像雕塑（总台中国之声记者管昕 摄）

　　日前，中国之声记者深入多地调查发现，近年来，部分地方以“美丽乡村”为名，耗费财政资金大搞“面子工程”，甚至竞相攀比：人口稀少的村庄集体收入微薄，却耗资近百万元建景观栏，而村里仍有道路泥泞不堪；偏远乡镇过半村庄建奢华门（牌）楼，造价数十万元。

　　还有一些乡村并未将有限财政资金用于富民增收上，而是建奢华亭廊、修景观墙……专家呼吁，应警惕乡村振兴片面“景观化”倾向，把提经济、补短板、惠民生作为乡村建设的重点。

　　青海共和县恰卜恰镇加隆台村一角，崭新的栏杆和泥泞不堪的道路形成鲜明对比（总台中国之声记者管昕 摄）

　　青海省海东市互助县台子乡塘巴村，2700多口人，村集体经济薄弱。但其修起的门（牌）楼却远近闻名。记者在村口看到，一座大理石材质的门（牌）楼竖在路边，门柱两侧立有石狮，门楣上雕刻着双龙戏珠的图案，气派十足。塘巴村村民们对此很不以为然，说这就是个“面子工程”。村民说：“面子工程呗，没啥用！可能县里给的，村里整不动，太贵了！石材是内地拉来的，我们这里没有。”

　　村民们表示，村里缺乏致富增收的门路，应把钱多用到民生保障、基础设施和致富增收上，耗资23万元修门楼“太过了”。而村里主干道的地下涵洞，一下雨就会积水严重影响出行。村民说：“夏天这条路一下雨基本上全是水，根本没法走。一下暴雨，这里直接漏水，给村里也反映过，不起啥作用。”

　　塘巴村是青海省相关部门的帮扶点，记者在村委会采访时，驻村干部介绍，门（牌）楼是2017年上面派驻的工作队帮助修起来的。驻村干部说：“当年也是申请的省级资金，2015年到2018年还给修建了两个广场。”

　　记者实地采访，查阅相关台账发现，互助县有不少乡镇都存在使用财政资金修建门（牌）楼的现象，大多为近五年修建。如：五十镇班彦村耗费45万元财政资金建起一座门（牌）楼；东沟乡动用财政资金63万元给三个村庄建起了门（牌）楼。

　　记者还采访了青海省海东市循化县、化隆县、民和县等地多个村庄，建门（牌）楼现象在当地较为普遍。如循化县清水乡过半村庄都修建了门（牌）楼，其中2017年建起的大庄移民新村的门（牌）楼耗资40万元，而就在这前一年，大庄老村刚刚耗资53万元修了一座门（牌）楼。

　　青海化隆县隆康二村户户门前修起的景观墙建于2022年，耗费财政资金28万元（总台中国之声记者管昕 摄）

　　记者掌握的相关文件显示，循化县近年来共修建（门）牌楼42座。一位修门（牌）楼的师傅说，门（牌）楼在当地称为“彩门”，一般造价30万元-40万元，这并不是当地传统民俗，是近些年才有的攀比风气。

　　师傅表示：“油画就费劲的很。包括油画在40万元左右，30万元-40万元这么高。上面写上村的名字，好像感觉现在农民有钱啦。基本上上面包一些，村上有钱就村上掏着。”

　　记者又来到青海省海南州共和县恰卜恰镇加隆台村采访，了解到这个村只有100多户500多口人，却于2019年耗费93万元财政资金修了9公里的铁艺围栏，而村里部分路段的硬化路却拖来拖去，到现在还没修完。村干部说，村里一直想成立合作社搞种植，但苦于没有资金，至今也没啥产业能带领村民致富。

　　村干部说：“还需要修14公里多的硬化路，村里的入户路灯还没有。就是靠庄稼靠种地，旱地主要就是靠天吃饭。上次讨论过我们的意见搞一个种植合作社，主要困难就是没有资金，困难比较大。”

　　记者在现场看到，坑洼不平的道路两侧筑起崭新亮丽的铁艺围栏，成为这一高原村庄极不协调的反差。相关台账显示，与加隆台村临近的上梅村，耗资102.6万元修了12公里的铁艺围栏；相近的东巴村，耗资95万元修了11公里的铁艺围栏。据当地乡镇干部介绍，恰卜恰镇15个村都建了铁艺围栏。他说，目前类似项目已不再审批。

　　乡镇干部说：“省上也没有明确要求，不能搞这些不能搞那些。后面审计署来审计的时候，他们就提出有形象工程的嫌疑，以后咱们全部叫停了，不让搞了。”

　　记者采访中，多位乡镇干部表示，上级名目繁多的项目资金多为分部门下拨，落在基层时缺乏因地制宜，统筹规划，特别是有些项目资金发挥的经济效益有限，产业带动不明显，而如果用在“涂脂抹粉”的景观项目上，则比较明显，比投到产业上更能看到政绩。

　　记者还采访了陕西咸阳市泾阳县、西安市等地部分村庄，建村标、亭廊、雕塑，修门（牌）楼、景观墙等现象，也在当地不同程度存在。如泾阳县兴隆镇西苗村，478户，1945人，是县财政局的对口帮扶村。记者在西苗村实地采访，看到村主干道两侧，有低矮的景观墙，户户院墙作画，还修了大理石材的乘凉亭、木质长廊。泾阳县财政局相关负责人介绍，村里的这些景观建设，资金来源为第六批陕西省美丽乡村建设项目资金，共计200万元，并不是每个村都有。但他也承认，村里还不富裕，老百姓主要靠外出务工。

　　泾阳县财政局相关负责人说：“主要是包括村子里边的亮化、绿化，各户门前的小景观，整个村子美化提升改造。村集体经济收入一年也就是十几万块吧。”

　　村子看起来是漂亮了，但部分村民认为，这些景观项目只是“面子工程”，老百姓并没有什么实惠。西苗村村民说，村里的景观墙大约建于2019年，现在每年都要维修，还得花钱。

　　村民：政府给了200万元只能干这些活。反正这村上主要就是这条街道，2019年政府给了200万元弄的，其他的街道都不行。

　　村民：花不少钱，这到底是好看了。建个新村委会，（但）没有项目！开发项目没有！村里平时没什么人。

　　当地村民认为，财政资金应花在刀刃上，要多用在带动群众致富的产业项目上，多用在改善农村基础设施和公共服务上，而不应在景观项目上投入过多。

　　采访中，有乡镇干部向记者坦言，目前有些投向农村的项目资金发挥的效益有限，产业带动不明显，效果如何一时很难评估。而如果用在“涂脂抹粉”的景观项目上，则比较明显，比投到产业上更能看到政绩。

　　还需警惕的是，有些景观项目资金使用招投标程序不规范，缺乏层层把关的过。