7月30日晚，台江台盘“村BA”上演巅峰对决。凯里凯棠队夺冠，宣告“六月六”“村BA”完满。

　　作为乡村振兴的典型，媒体的聚光灯史无前例在榕江、台江聚集。当绚烂的烟花绽放在县城上空时，鲜红的国旗在“村超”“村BA”球场传递，现场村民激动高呼：“国泰民安，和谐榕江、台江。”有观众激动评说，“在‘村超’和‘村BA’诞生的地方，我们看到中国和美乡村的模样。”

　　据不完全数据统计，自“村超”启幕，每场球赛观赛人数，“村超”不低于5万人、“村BA”不低于2万人。人员爆满，火出天际背后，却0安全事故发生，矛盾纠纷快速化解，求助渠道畅通无阻……

　　“两江”平安和谐的赛事背后，群众何以如此团结？当地又是如何做到让游客安心与舒心，有怎样的基层社会治理密码？连日来，记者实地走访“村超”“村BA”举办地，通过大量寻访，以寻找答案。

　　70岁的潘爷爷和他的老哥们，早早端着小板凳，到村子的篮球场占领绝佳位置，收看当天晚上的“村超”决赛直播。

　　村主任蒙庆礼说，为给外地游客腾出位置观赛，不给“村超”造成拥堵。近段时间来，当地村民都主动“撤退”，在家中收看直播。

　　“别看潘老伯70多岁了，还时常打球呢。他的精气神，是大多数村民的状态。脱贫攻坚后，大家不愁吃穿，精神文化层面的追求就会多起来。” 蒙庆礼说。

　　他感叹，基层社会治理，上面千条线、下面一根针，沉到基层，不接地气不行，只有紧贴各族居民所思所想所盼，老百姓才服气。

　　蒙庆礼的话里有深意。一方面，过去的榕江，人们信奉“码头”文化。另一方面，脱贫攻坚后，在日新月异的发展变迁中，乡村治理面临各种各样的新挑战，如何有效衔接乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，完善乡村治理，不断满足人民群众对美好生活的需要？

　　答案就在创新社会治理过程中，必须以最广大人民根本利益为根本坐标，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，不断坚持地位、持续增进人民福祉、切实维护人民权益，坚守基层导向。

　　在此维度上，2020年，榕江县抓住群众最关心最现实的利益问题推进重点领域改革，探索打造“榕易谈”“榕易办”“榕易改”“榕易融”“榕易贷”“榕易调”等系列品牌，围绕群众基础打一系列组合拳，打破过去榕江“复杂”的局面，营造了今天超万人盛会的和美环境，实现在榕江办事容易、生活容易。

　　榕江县委、县委政法委饶杰说，“榕易”品牌系列，犹如一把钥匙，敲开了百姓“心锁”，激活了基层社会治理的一池春水。

　　2021年以来，当地政法机关组织干警入村寨、进社区开展大走访，第一时间解决群众急难愁盼问题；村里大小事群众参与共同商量……

　　在榕江县高雅村，当群众提出要优化人居环境，让群众生活更加舒心的提议时。村两委想方设法拉项目、筹资金，党员当先锋、作表率，干得热火朝天，供水、道路、改厕、亮化、绿化等问题被逐一解决，治安防控、应急管理体系不断健全。

　　再如“榕易融”，使邻里守望。同时评选乡贤、致富带头人、守法依法人员等先进代表，让村民有地讲理，有地说法。此外，通过各方共同参与，推动问题化解在基层，把矛盾纠纷化解在早、化解在小。

　　古州镇是榕江有名的游客打卡地。每当夜幕降临，街面上的小酒馆、烧烤摊、各色店铺格外热闹。当然，这里过去也是矛盾纠纷最多的区域之一。

　　“大家文明用语，不准喝酒，不能，文明待客”……“村超”爆火后，一个督促商家、居民落实责任，规范自身行为的《古州村规民约》出炉了。

　　“村规民约不仅维护了邻里的和谐关系，不只街道网格员、党员、联户长率先垂范，还充分调动了一些混混小青年等群众的自治力量。大家自觉承担起形象代言人，做美食，齐心协力排练啦啦队节目，戒掉打麻将的习惯。过去邻里的矛盾，也在无形中消解。” 古州镇党委、政法委员张胜平说。

　　“‘村超’的火爆出圈绝非是一时运气，而是在社会治理中厚积薄发的结果，‘榕易’品牌系列将工作做在平时，推动社会治理重心向基层下移，把更多资源、服务、管理放到基层，更好为百姓提供精准化、精细化服务。以心换心，才能真正打开百姓‘心锁’。”当地官员如是说。

　　村民说，这是从先辈那里就延续下来。据村主任蒙庆礼介绍，当地是水族村寨，村子只有潘蒙二姓，过去为解决两大家族矛盾纷争，经村中寨老商议，立此石碑，有事好商议，和谐一家亲。

　　这块石碑，也是榕江县民族地区村民自治特有的“寨岩”文化，凡事“共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心”，如“村超”中各村免费赠予游客品尝的地方特色美食，各商户、酒店不得涨价。

　　以自治汇聚力量。在“村BA”篮球场上，一群老奶奶拿着麻绳缠绕着球场栏杆，面对游客的困惑，他们乐呵呵说：“太阳太大了，不锈钢栏杆上反射会刺到观众的眼睛，我们闲着也是闲着，看村里人人都在为‘村BA’赛事忙活，就商量着也能为比赛做一点事。”

　　此外，在“村BA”在每场球赛开赛前，都会宣读村规民约，就是村两委带领村民共同谋划、共同筹集、群策群力的直接体现。不仅如此，台盘村村民还通过自主协商，与时俱进地把篮球有关条款写进台盘村村规民约，增强权威性和约束力，确保赛事井然有序，并形成“抽签选摊位”“不哄抬物价”“不收门票”“停车不收费”等村民共识，“以赛促建、以赛促治”，营造和谐、诚信、安定、有序的办赛环境。

　　以“法治”规范管理。针对20多支球队内部的管理，每支球队明确一个法律明白人。压实责任，负责球员间的内部协调管理，培训相关法律法规、乡风文明，从思想上植入主人翁思想，队员间必须依法、守法、严禁参与网络，否则开除出局。

　　“在刚开始的时候，有两个村的球员间就发生过争执，我们请懂法律的人在现场复盘，并给予相应的惩罚机制。之后，双方反省后握手言和，后来再也没有出现这样的现象，大家都在为榕江形象、荣誉而战。”饶杰回忆。

　　首先，看普法教育专题片。42分钟的警示教育片，让啦啦队严格底线意识。其次，开展守纪教育，啦啦队出征前，要统一思想，要有序展现村子的村容村貌，争取荣誉，守法依法、遇事找法，过程中，进一步增强村民间的凝聚力。

　　以“德治”春风化雨。在两县，村民还自发组织民族特色文艺演出，将移风易俗与传统艺术相融合，用简单易懂易传唱的方式倡导文明新风，在潜移默化中让群众摒弃陋习。

　　此外，在精神文化层面，乡土文化是父老乡亲的精神纽带，有助于邻里守望、团结互助、共同发展。在榕江和台江，通过院坝会、坝坝会，党员、干部、群众经常围坐在一起，唠家常、谈诉求、提建议。

　　如针对啦啦队的节目，他们就通过坝坝会商议出严格的规定：要体现民族文化、乡风文明、法律普及教育，体现侗族苗族的民风民俗。

　　同时，他们还商议出啦啦队要通过严格筛选，管理得好，表现好的才允许上场。不许在队服上打不良广告，比如一些捐赠的文化衫，坚决。

　　“村超”“村BA”的爆火背后，法治是保障，自治是基础，而德治以人性之善为前提，通过弘扬足球、篮球精神的正能量达到社会规范有序，三者互为表里，共同作用，充分发挥“法治+德治+自治”的乘数效应，形成了“有序参与−有效治理”的良性循环。

　　这两天，刷爆社交媒体的还有这样一幕：“村超”烟花秀现场，为不遮挡群众观看表演，执勤们均集体下蹲。

　　台江和榕江，两个人口加起来不足60万人的小县城，要接待史无前例蜂拥而至的游客，还要保障不出现任何安全事故……对政法机关来说，是另一道难度很大的加试题。

　　在台盘村的“一中心一张网十联户”平安建设构架图中，可以清晰找到每一个网格内，党建引领、平安建设、依法治理、责任落实人以及对应联户长的联系方式，各网格由上到下将相应责任层层负责。

　　“联户长由各村中行各业的热心人员、乡贤寨老组成，出租车司机、医生、卖肉的商户……平时主要负责收集村子里各类矛盾纠纷，及早发现隐患,预防和避免矛盾发生，赛时负责维护秩序，并作为村民的代表发言。”台江县委政法委柏惠云说。

　　这样一幕，让人印象深刻：“‘村BA’姓村！不姓资，必须严禁资本介入。”“让篮球场基本保持原味呈现，但在安全性、舒适性上适当做加法。”

　　今年年初，面对球场需要拆迁改建扩建升级，是否让广告商进入“村BA”现场等诸多问题，台盘村群众作主，将“篮球场”变成“议事厅”，基层民警、网格员和联户长等400多名人员参加议事。

　　“我同意拆迁。”“我们联户内的村民全部同意上述讨论。”在第二联户长黄永富代表村民发言后，现场全体人员签字画押后，篮球场改造随后正式启动。

　　台盘乡政法委员张凯华回忆，“两次院坝会就敲定了拆迁工作，这在把祖宅看得颇重的农村，对拆迁自家房子不反对甚至发自内心支持的是不多见的。”

　　“改造后的篮球场新增了部分看台、球员休息室、卫生间、间、媒体接待室等设施，并配套了部分小商铺、摊位，这些意见都是村民们集体讨论出来的，得到了绝大部分村民同意。”谈到此前的球场改造事宜时，台江县投资促进局派驻台盘乡台盘村张德说。

　　“村BA”的火，得益于当地真正把贵州创新推出的“一中心一张网十联户”基层治理机制用好用活了。“无论是对安全进行把控，还是比赛期间，从竞赛组织到气氛组织、还是村民自组球队、自筹经费，商议制定了《台盘村篮球场管理村规民约》，通过共建共治推动形成文明村风、良好家风、淳朴民风等方面，联户长都发挥了极大都作用，张德说。

　　值得一提的是，依托“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”的铁三角治理机制，榕江、台江两县都形成了“横向到边、纵向到底”的基层社会治理体系，打通了服务群众的最后一米，也真正做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，并逐步打造属于“两江两超”独有的“枫桥经验”特色亮点。

　　为保障整个“村BA”赛事顺利运行，台江县委县政府引导成立赛事组委会，设置综合协调、后勤保障、现场指挥、赛事组织等9个工作组，先后召开18次会议专题调度赛事筹备，从公安、消防、卫健、文旅、团委和各乡镇（街道）等单位抽调人员组建形成志愿服务队，全流程开展“赛前预判、赛中稳控、赛后引导”，着力做好组织服务保障工作。

　　而“村超”赛场，警力有限、民力无穷。按层圈划定执勤点位，分层级做好外圈、中圈和核心圈安全保卫各项工作，防止场内外发生冲突、挤压、踩踏、坠落、寻衅滋事等事件，全力维护赛场秩序。

　　场外，更是严格落实“1、3、5分钟”快反机制，充分发挥专职联防队伍和义务巡防队伍力量，融合视频监控“天网”和巡防队伍“地网”，分层、分区、分线合理设置快反点、执勤点、巡防线。

　　围绕巡逻防范、打击违法犯罪、治安治理等问题，政法系统+公安干警+社区群众+党员群众，24小时轮流街面巡逻，全力落实落细各项工作措施。为保障道路交通有序畅通，当地对存在停车难、易堵车问题的路段及时研究整改措施，协调相关部门增加11个停车场，7200个停车位，并免费停车。

　　“两江”赛事火了后，如何用法治护航当地体育经济成为司法行政部门研究的新课题。当地司法行政系统的回答是：一以贯之热情服务，文明执法，加强法治宣传，优化法律服务，强化法治保障，用法治护航“村超”“村BA”消费新热潮。

　　此外，检察院聚焦舌尖上的安全，让群众吃起来更“放心”；法院干警利用下班时间自发组织免费接送车队，让群众走起来更“顺心”；综合执法局科学布局，合理规划临时摊位，让群众逛起来更“舒心”；市场监管局组织召开价格提醒会，让群众消费起来更“安心”……

　　7月28日晚，记者在古州镇场坝村看到，当地村民将来自浙江的游客邀请到自家住宿的场景。“这两天决赛，酒店全部订。